Реки-Озера/Законы про рыбалку и плавание/Закон о любительском и спортивном рыболовстве

Закон о любительском и спортивном рыболовстве

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  (ПРОЕКТ)

О любительском и спортивном рыболовстве

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона

 

Основной целью настоящего Федерального закона является установление правовых основ осуществления и развития любительского и спортивного рыболовства.

 

Статья 2. Основные понятия

 

В целях настоящего Федерального закона используются следующие

основные понятия:

 

1) любительское рыболовство – добыча (вылов) объектов

любительского и спортивного рыболовства рыболовами-любителями в целях личного потребления и отдыха (рекреации);

 

2) спортивное рыболовство – добыча (вылов) объектов любительского и спортивного рыболовства в рамках спортивных соревнований или в иных спортивных целях, определенных законодательством о физической культуре и спорте в Российской Федерации;

 

3) рыболов-любитель – физическое лицо, осуществляющее любительское рыболовство в целях, установленных настоящим Федеральным законом;

 

4) рыболов-спортсмен – физическое лицо, осуществляющее спортивное рыболовство в целях, установленных настоящим Федеральным законом и законодательством о физической культуре и спорте в Российской Федерации;

 

5) объекты любительского и спортивного рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее – водные биоресурсы), объекты зарыбления и объекты аквакультуры;

 

6) организация любительского рыболовства – деятельность, направленная на оказание услуг в области любительского рыболовства, в том числе создание условий и обустройство мест осуществления любительского рыболовства;

 

7) организация спортивного рыболовства – деятельность, направленная на оказание услуг в области спортивного рыболовства и реализацию целей, установленных законодательством о физической культуре и спорте в Российской Федерации, в том числе путем проведения соревнований, тренировок и обучения добыче (вылову) объектов любительского  спортивного рыболовства;

 

8) зарыбление водных объектов – размещение объектов зарыбления и аквакультуры на рыболовных и (или) рыбопромысловых участках в целях последующей добычи (вылова) рыболовами-любителями и рыболовами- спортсменами;

 

9) объекты зарыбления разновозрастные особи рыб, других водных животных и растений, приобретаемых в целях зарыбления и не относящихся к объектам аквакультуры;

 

10) объекты аквакультуры – рыбы, другие водные животные, растения и водоросли, которые размножаются в водной среде и являются объектами разведения и (или) содержания и выращивания в искусственно созданных условиях обитания или естественной среде обитания;

 

11) рыболовный участок – водный объект рыбохозяйственного значения или его часть, предоставленная в пользование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для организации любительского и (или) спортивного рыболовства;

 

12) рекреационное рыболовное хозяйство – рыболовный участок, сформированный в установленном порядке в границах одного водного объекта, в котором численность объектов любительского и спортивного рыболовства формируется путем систематического зарыбления;

 

13) подводная охота – разновидность любительского и спортивного рыболовства, осуществляемая в водном объекте на задержке дыхания, при котором добыча (вылов) объектов любительского и спортивного рыболовства осуществляется с помощью устройств, стреляющих привязанными гарпунами (стрелами) и заряжаемых мускульным усилием охотника (подводных ружей).

 

 

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования любительского и спортивного рыболовства

 

Государственное регулирование любительского и спортивного рыболовства основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение прав граждан Российской Федерации на осуществление любительского рыболовства свободно и бесплатно, а также на получение услуг в области организации любительского и спортивного рыболовства;

2) осуществление любительского и спортивного рыболовства способами, наносящими наименьший вред водным биоресурсам и объектам аквакультуры и среде их обитания;

3) защита и развитие любительского и спортивного рыболовства при одновременном обеспечении устойчивой эксплуатации водных биоресурсов и учете потребностей граждан в культурном отдыхе;

4) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского и спортивного рыболовства, согласно которому указанные субъекты имеют право в установленном законодательством порядке принимать участие в подготовке решений, реализация которых способствует развитию любительского и спортивного рыболовства;

5) необходимость социальной и экологической ответственности участников отношений в области любительского и спортивного рыболовства при осуществлении любительского и спортивного рыболовства с целью обеспечения устойчивой эксплуатации, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов, среды их обитания для настоящего и будущих поколений, а также устойчивого управления ими.

 

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

 

Действие настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого на территории Российской Федерации, включая внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, территориальное море Российской Федерации.

 

Статья 5. Участники отношений в области любительского и спортивного рыболовства

 

1. Участниками отношений в области любительского и спортивного рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской

Федерации, муниципальные образования, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского и спортивного рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы  государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

 

Статья 6. Места осуществления любительского и спортивного рыболовства

 

Места осуществления любительского и спортивного рыболовства подразделяются на:

1) водные объекты общего пользования, на которых любительское и спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим

Федеральным законом;

2) особо охраняемые водные объекты, на которых любительское и спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим

Федеральным законом и законодательством об особо охраняемых  природных территориях;

3) водные объекты, находящиеся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на которых организация любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

 

Статья 7. Право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства

 

1. Право собственности на водные биоресурсы, являющиеся объектами любительского и спортивногорыболовства, возникает в

соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

2. Право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства на водных объектах общего пользования у рыболова-любителя и рыболова-спортсмена возникает с момента их добычи (вылова), если иное не предусмотрено настоящей статьей.

3. В случае осуществления любительского и спортивного рыболовства на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства у рыболова-любителя возникает в соответствии с гражданским законодательством.

4. Объекты зарыбления и аквакультуры являются собственностью организатора любительского или спортивного рыболовства. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

 

Глава 2. Организация любительского и спортивного рыболовства

 

Статья 8. Любительское рыболовство

 

1. Любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, в том числе на рыбопромысловых участках, осуществляется бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, с соблюдением правил и ограничений рыболовства.

2. Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляют бесплатно пенсионеры, ветераны войны и труда, инвалиды,

несовершеннолетние лица, а также жители муниципальных образований, в границах которых расположены рыболовные участки, при предъявлении соответствующих удостоверяющих документов, с соблюдением норм добычи (вылова) водных биоресурсов и правил рыболовства.

3. Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется по лицензиям на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства в отношении:

- видов водных биоресурсов, отнесенных к особо ценным и ценным видам;

- видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов;

- анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Указанные лицензии выдаются рыболовам-любителям организаторами любительского рыболовства в пределах выделенных им в установленном порядке квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов.

4. Любительское рыболовство в отношении объектов зарыбления или объектов аквакультуры на рыбопромысловых участках, предоставленных для ведения товарного рыбоводства, и (или) на рыболовных участках осуществляется на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.

5. Любительское рыболовство на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.

6. Запрещается осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных биоресурсов.

7. Любительское рыболовство может осуществляться как с возвращением добытых (выловленных) объектов любительского и спортивного рыболовства в среду их обитания, так и без этого условия.

 

Статья 9. Спортивное рыболовство

 

1. Спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физкультуре и спорте в Российской Федерации».

2. Спортивное рыболовство включает в себя:

1) рыболовный спорт;

2) подводную охоту, как спортивную дисциплину.

3. К отношениям по спортивному рыболовству применяются нормы статьи 8 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

4. Правила соревнований по спортивному рыболовству устанавливает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

5. Соревнования по спортивному рыболовству проводятся с соблюдением ограничений, установленных правилами рыболовства.

При проведенииспортивного рыболовства нормы добычи (вылова) водных биоресурсов на одного рыболова-спортсмена устанавливают

организаторы спортивного рыболовства.

При проведении соревнований по спортивному рыболовству на водных объектах общего пользования организаторы соревнований не менее чем за месяц информируют территориальный орган уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о месте и правилах проведения соревнований, примерном количестве участников и объеме подлежащих добыче (вылову) водных биоресурсов.

 

Статья 10. Подводная охота

 

1. В отношении подводной охоты, как разновидности любительского рыболовства, применяются нормы статьи 8 настоящего Федерального закона.

2. В отношении подводной охоты, как разновидности спортивного рыболовства, применяются нормы статьи 9 настоящего Федерального закона.

3. Запрещается осуществлять подводную охоту в местах массового и организованного отдыха граждан (пляжи, зоны отдыха).

4. При осуществлении подводной охоты запрещается:

1) использование дыхательных аппаратов;

2) использование подводных ружей с берега, с борта плавучих средств, взабродку;

3) использование наконечника с количеством зубьев более 5;

4) нахождение с заряженным подводным ружьем вне воды;

5) нахождение под водой без специального ножа для подводной охоты.

 

Статья 11. Рекреационное рыболовное хозяйство

 

1. Любительское рыболовство в рекреационных рыболовных хозяйствах осуществляется на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

2. В рекреационных рыболовных хозяйствах ограничения рыболовства и запреты, установленные правилами любительского и спортивного

рыболовства, не применяются.

3. Зарыбление рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 19 настоящего Федерального закона.

 

Статья 12. Рыболовный участок

 

1. Рыболовный участок формируется в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», а также требованиями частей 2-5 настоящей статьи.

2. Совокупная площадь акваторий рыболовных участков не должна превышать 5% общего водного фонда субъекта Российской Федерации.

В перечне рыболовных участков, сформированных на территории субъекта Российской Федерации, выделяются участки (водные объекты) для создания рекреационных рыболовных хозяйств.

3. На водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных в административных границах населенных пунктов и в местах традиционного отдыха и рыболовства граждан, рыболовные участки для организации любительского и спортивного рыболовства формируются только по результатам проведенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке общественных слушаний.

4. При формировании рыболовных участков для организации любительского и спортивного рыболовства орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учитывает возможность использования земельных участков или береговой полосы для указанных целей.

5. Формирование рыболовного участка на территории субъекта Российской Федерации в границах одного водного объекта допускается в случае, если в радиусе до 5 км имеется водный объект общего пользования, на котором возможно осуществление любительского и спортивного рыболовства.

 

Статья 14. Правила любительского и спортивного рыболовства

 

1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются правила любительского и спортивного рыболовства.

Правила любительского и спортивного рыболовства по рыбохозяйственным бассейнам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Правила любительского и спортивного рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на

территории субъекта Российской Федерации, утверждаются органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным органом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительнойвласти, на основании правил любительского и спортивного рыболовства соответствующего рыбохозяйственного бассейна.

3. В правилах любительского и спортивного рыболовства устанавливаются:

1) ограничения и запреты ведения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов;

2) нормативы, включая нормы добычи (вылова) водных биоресурсов на одного рыболова-любителя, а также сроки и иные условия разрешенного рыболовства;

3) требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

4. Правила любительского и спортивного рыболовства обязательны для исполнения рыболовами-любителями, рыболовами спортсменами, а также организаторами любительского и спортивного рыболовства.

 

Статья 15. Лицензия на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства


1. Лицензия на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства (далее – лицензия) является документом, удостоверяющим право рыболова-любителя и рыболова- спортсмена на добычу (вылов) водных биоресурсов, установленных в части 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

2. Бланк лицензии является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

3. В лицензии указываются:

1) сведения о рыболове-любителе или рыболове-спортсмене (фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; данные основного документа, удостоверяющего личность);

2) сведения о добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсах (видовой состав водных биоресурсов, их количественные и весовые показатели);

3) сроки и место добычи (вылова) водных биоресурсов;

4. Организатор любительского и спортивного рыболовства в случае

установления платы за лицензию определяет ее размер пропорционально ставке сбора за соответствующий объект водных биоресурсов, установленной в статье 333.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ.

5. Порядок выдачи лицензий устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 16. Права и обязанности организаторов любительского и спортивного рыболовства

 

1. Организаторы любительского и спортивного рыболовства имеют право выдавать гражданам лицензии в пределах выделенных им в установленном порядке квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов.

2. Организаторы любительского и спортивного рыболовства обязаны:

соблюдать правила любительского и спортивного рыболовства;

осуществлять учет используемых объектов любительского и спортивного рыболовства, а также оценку состояния среды их обитания;

проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие сохранение и

воспроизводство водных биоресурсов на предоставленных в пользование водных объектах в соответствии с договором о предоставлении рыболовного участка;

обеспечивать охрану объектов любительского и спортивного рыболовства на рыболовных участках.

 

3. Организаторы любительского и спортивного рыболовства могут иметь  иные права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

 

Статья 18. Организация общественного контроля в области любительского и спортивного рыболовства

 

1. Общественный контроль за соблюдением правил любительского и

спортивного рыболовства осуществляется внештатными общественными инспекторами в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Формирование внештатных общественных инспекторов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется из

представителей общественных объединений, юридических лиц и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), а также граждан.

Формирование и организация деятельности внештатных общественных инспекторов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в порядке, определенным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.

2. Внештатные общественные инспектора в области рыболовства и

сохранения водных биоресурсов имеют право:

направлять должностным лицам, осуществляющим полномочия по

государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области любительского и спортивного рыболовства;

составлять протоколы об административных правонарушениях в области любительского и спортивного рыболовства и направлять их должностным лицам, осуществляющим полномочия по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

производить доставление лиц, совершивших нарушения правил любительского и спортивного рыболовства, в целях составления протокола, если личность нарушителя не может быть установлена на месте нарушения в служебное помещение.

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и применение других мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении осуществляется должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.

 

Статья 19. Зарыбление водных объектов

 

1. Организаторы любительского и спортивного рыболовства осуществляют зарыбление в рекреационных рыболовных хозяйствах в соответствии с договором о предоставлении рыболовного участка.

2. Зарыбление водных объектов осуществляется на основании биологического обоснования, разработанного в порядке, установленном для осуществления мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов в соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 20 декабря 2004 г.№ 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

3. Документом, удостоверяющим размещение объектов зарыбления и аквакультуры в водных объектах рыбохозяйственного значения, является акт, составленный представителями организатора любительского и спортивного рыболовства, осуществляющего зарыбление, и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

4. В целях сохранения генофонда водных биоресурсов запрещается выпуск в водные объекты общего пользования гибридов водных биоресурсов, полученных в результате скрещивания водных биоресурсов различных видов и родов.

 

Статья 20. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках

 

1. Организаторы любительского и спортивного рыболовства осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию за счет собственных средств в соответствии с договором о предоставлении рыболовного участка.

2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

 

Статья 21. Учет добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства

 

1. Учет добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства на рыболовных участках осуществляют организаторы любительского и спортивного рыболовства.

2. Методические рекомендации по ведению учета добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства разрабатывает

уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

 

 

Глава 4. Создание инфраструктуры и оказание услуг в области любительского и спортивного рыболовства.

 

Статья 23. Инфраструктура в области любительского и спортивного рыболовства.

 

1. Инфраструктура в области любительского и спортивного рыболовства включает в себя рыболовные базы, дома рыбака, кордоны и иные остановочные пункты, лодочные пристани, эллинги, подкормочные сооружения, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере любительского и спортивного рыболовства.

2. К инфраструктуре любительского и спортивного рыболовства также относятся дороги, парковочные площадки и другие линейные объекты,

необходимые для осуществления видов деятельности в области любительского и спортивного рыболовства.

 

Статья 24. Услуги в области любительского и спортивного Рыболовства

 

1. Услуги в области любительского и спортивного рыболовства

включают в себя предоставление в пользование на возмездной основе плавсредств, сооружений и снастей для добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства, оборудованных мест лова и отдыха, проживания и ночлега, сопровождение гидами и обучение инструкторами, доставку рыболовов-любителей и рыболовов-спортсменов к местам лова и отдыха и обратно, организацию рыболовных туров и сплавов.

2. Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются по договору о возмездном оказании услуг в соответствии с гражданским законодательством.

 

Глава 5. Разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства в области любительского и спортивного рыболовства

 

Статья 25. Порядок разрешения споров в области любительского и спортивного рыболовства

 

Споры в области в области любительского и спортивного рыболовства разрешаются в судебном порядке.

 

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства в области любительского и спортивного рыболовства.

 

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона и законодательства в рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 27. Изъятие незаконно добытых (выловленных) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства водных биоресурсов и орудий их незаконной добычи (вылова)

 

1. Незаконно добытые водные биоресурсы и продукция из них, а также

транспортные средства и орудия используемые, для незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Безвозмездно изъятые водные биоресурсы подлежат возвращению в среду обитания. В случае если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, указанные водные биоресурсы и продукция из них подлежат реализации или уничтожению.

3. Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или

конфискованных водных биоресурсов и продукции из них устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Глава 6. Заключительные и переходные положения

 

Статья 28. О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

 

2. Должностные лица органов государственного контроля (надзора) в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации, также имеют право:

1) запрашивать у граждан с целью проверки документы на право добычи (вылова) водных биоресурсов;

2) задерживать граждан, нарушивших обязательные требования при осуществлении рыболовства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

3) производить досмотр транспортных средств, орудий рыболовства, личных вещей граждан;

4) изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, добытые водные биоресурсы, продукцию, произведенную из них и орудия незаконного рыболовства, транспортные средства, а также соответствующие документы.

 

Статья 434. Государственное регулирование реализации сетей и электроловильных установок


1. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при

осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается

реализация на территории Российской Федерации:

а) сетных орудий лова, произведенных машинным или ручным способом

из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей;

б) электроловильных установок всех систем и типов, состоящих из

электрических генераторов сигналов.

2. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте «а» части 1 настоящей статьи, могут реализовываться только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.»

 

Статья 29. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

 

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ следующие изменения:

1) дополнить статью 28.3. частью 1.1. следующего содержания:

«1.1.Протоколы об административных правонарушениях за нарушение

правил, регламентирующих любительское и спортивное рыболовство,

составляются внештатными общественными инспекторами в области

рыболовства и сохранения водных биоресурсов».

2) дополнить часть 1 статьи 27.2. пунктом «6.1» следующего

содержания:

«6.1) внештатными общественными инспекторами в области

рыболовства и сохранения водных биоресурсов, осуществляющими

общественный контроль за соблюдением законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, при выявлении административных правонарушений в соответствующей сфере - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение;».

 

Внимание! Это только проект закона!



 (голосов: 6)
Просмотров: 28723
Создал: reki-ozera [11.05.2011 19:41]
Редактировал: reki-ozera [04.06.2012 16:14]
 
Bor Zabor [22 мая 2011 15:59] [цитировать]

Необходимо более четко определить механизм формирования цены и выдачи лицензии.
Цена - не выше ставки налога по ст.333 Налогового кодекса, Лицензия - общефедерального образца, выдаваться уполномоченным госорганом, чтобы не было соблазна Организаторам .... использовать ее как источник не заработанного дохода со всеми вытекающими из этого последствиями
Тимур [24 июня 2011 10:30] [цитировать]
Закон можно любой сделать, толку не будет. В действующих правилах рыболовства прописаны нормы, запрещающие использование сетей. И что?
Виталий [19 июля 2011 04:46] [цитировать]
Этот закон развязывает руки чиновникам и нуворишам. Природоохранной зоны теперь не будет, все будет у вышеперечисленных в собственности, и так в некоторых местах к водоему не подойдешь. Будут стоять кордоны из молодцов охранников, зарплату себе они же из нас и будут выколачивать. Все берега будут платными, а ты если захочешь рыбки на ушицу поймать, то плыви в сторону моря на 5 км.там бесплатно.там же есть лужа а в ней есть ротаны, на уху поймаешь. А теперь серьезно! Ни в коем случае нельзя отдавать водоемы в частные руки,хватит отдали и так почти все -землю, углеводороды, ЖКХ, отдаем дороги и т.д. что взамен -дикие цены и на все поборы в виде взяток чиновникам от которых они пухнут на глазах. Если так и дальше пойдет, то завтра и в лес за грибочками и ягодками будем ходить по контрамаркам, под контролем охранников,а там глядишь и дышать будем за деньги, как у писателя фонтаста А.Беляева. Единственное, что понравилось это НЕТ свободной продаже сетей!!!
Кирилл [06 сентября 2011 19:02] [цитировать]
Предлагаю внести в закон:
- Полоса земли шириной 20 метров, прилегающая к водоёму, реке, морю, является общедоступным местом. За исключением мест используемых для нужд государства.
- Исключить из услуг в области спортивного и любительского рыболовства (Ст.24 п.1) предоставление в пользование оборудованных мест лова(т.к. это уже ближе к промышленному рыболовству).
- Исключить ст.23 полностью(т.к. любительская и спортивная рыбкалка не предполагает создание каких-либо сооружений в местах лова).
- Продажа лицензии осуществляется только государственными органами.
- При сокращении популяции какого-либо вида рыб органы государственного контроля могут вводить запрет на вылов данного вида рыб в этом водоёме, на срок необходимый для восстановления популяции.
- Исключить ст.19 , ст.20. Разведение и выращивание рыб для коммерческих целей допускается в искуственных сооружениях (водоёмах, садках) т.к. водоёмы являются общенародным достоянием. Представьте себе ситуацию , что на вашем огороде посторонний человек выращивает картошку , а потом вам же и продает её.
alexeypereguda [26 октября 2011 22:17] [цитировать]
да ет хорошо что теперь не будет браконьерского лова может хоть рыбы по больше станет и можно будет нормально половить
владимир [02 ноября 2011 17:37] [цитировать]
Вообщето правильно надо рыбу растить копай ямы делай садки
Владимир [13 ноября 2011 10:43] [цитировать]
Когда у нас что-то берутся регулировать (устанавливать правила) чиновники, то из этого ничего, как правило, путного не получается.
А если водоема на территории МО нормального нет или населенный пункт находится на границе муниципальных образований и до рыбного места надо идти в соседнее МО, хотя туда может быть всего 100 метров.
Или такая ситуация. Ко мне приехал друг детства и мы решили отдохнуть на природе. Я беру свои удочки и мы едем (или идем) на берег речки (пруда), я даю другу свою удочку позабавиться, а тут... рыбинспектор.
Ваш паспорт. Ах Вы не местный и рыбачите без рыболовной карты! Вам штраф. Вы не хотите платить штраф, ну тогда платите мне и я Вам все прощу. И т.д.
Виктор [12 января 2012 02:07] [цитировать]
Платная лицензия в нашей стране - абсурд. У нас не более 5% рыбаков, которые могут себе забить багажник машины снастями стоимостью больше самой машины. При условии фанатизма. Я таких знаю. Они тоже неплохие парни. Но остальные пользуются удочками в сумме оснащенными не более чем на 300-400 руб. И если для первых оплата лицензии даже не комариный укус, то для остальных может оказаться существенной суммой. Тем более, что для некоторых граждан рыбалка не только развлечение,а средство выживания. Господа депутаты, разрабатывающие закон видимо если и общаются с рыбаками, так только с теми кто рыбачит элитно и экзотично. И нужно действительно вводить лицензию с разрешением по всей стране. А если хотите полного абсурда, так давайте введем налоги на все увлечения. Например, старушки на лавках у подъездов тоже не декларируют о том сколько они связали носков и варежек внучатам.
владимир [18 января 2012 19:09] [цитировать]
Надо продумать порядок предоставления рыбопромыслового участка. По моему к рыбопромысловым участкам нужно отнести только искусственные водоёмы. Реки и озера не так опасны во время весенних паводков в отличие от прудов имеющих ГТС.При предоставлении такого рыбопромыслового участка пользователь сам будет следить за безопасностью и состоянием ГТС. Пруды под рыбопромысловый участок в первую очередь предоставлять людям которые следили за безопасностью и состоянием ГТС.
Остальные пруды распределять по конкурсу. Нельзя допускать случаев как произошел со мной. Я в течение 5 лет следил состоянием ГТС (гидротехническое сооружение). Пруд № 1058 у деревни Чесноково Ленинск-Кузнецкого р-на Кемеровской обл. Предыдущая администрация р-на, согласно договора, дала ходатайства в различные инстанции для предоставления мне рыбопромыслового участка но конкурсная комиссия отдала его тому кто дал больше денег.Согласно условиям конкурса.
Александр [08 февраля 2012 14:17] [цитировать]
Рыбалка ДОЛЖНА быть бесплатной или из нас окончательно сделают ''быдло ''Если кто хочет делать деньги на рыбе-копай пруд- выращивай рыбу.На большом пруду - строй садки - выращивай рыбу.Я гражданин Р.Ф. и имею полное право заниматься бесплатной любительской рыбалкой на всей территории РФ. И если мы этого не добьемся ,то наши внуки будут покупать ВОЗДУХ.
Добавление комментария